您的位置:政府信息公开->乡镇(场)信息公开->温宿镇->政府信息公开目录->社会服务
关于印发《温宿镇安全生产大检查实施方案》的通知
温宿镇安全生产大检查实施方案
 
为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开提供坚强的安全生产保障,根据温宿县人民政府印发的《关于开展安全生产大检查的通知》(温政办〔2017〕82号)精神,结合我镇实际,制定方案如下:
一、检查及要求
从7月份开始,到10月底结束,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,严格按照党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及自治区、地区关于安全生产工作的总体安排,把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务,进一步强化安全生产责任,坚持属地为主与行业督导相结合、监督检查与严格执法相结合、全面排查与重点整治相结合的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、见实效”的工作要求,对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所,集中开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,坚决堵塞安全生产漏洞,切实增强全社会安全发展意识,进一步提高安全生产保障水平,坚决遏制各类生产安全事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立温宿镇安全生产大检查领导小组,成员如下:
组  长:莫明江·毛拉托乎提        (党委副书记、镇长)
组长阿迪拉·艾合买提       (党委副书记、政法书记)
       王  楼                   (党委委员、武装部长)
    马传奇           (党委委员、城镇派出所所长)
        张  朔                    (城镇工商所所长)
        库尔班江·玉素甫          (党委委员、宣传干事)
         库尔班·阿里木                         (副镇长)
         西仁古丽·买买提                    (文化站站长)
         薄英梅                             (计生办主任)
         艾合买提·斯依提                   (财政所所长)
         阿依哈尼西·努尔墩       (劳动保障(民政)服务中心主任)
                    阿依木尼沙·吐来克                                                     (妇联主任)
                    操蕊嫣                                                                    (安委办干部)
                    肉孜·居买                                                     (联防队大队长)
                   各社区主任、安监员
领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办,办公室主任由王楼同志担任,具体负责“安全生产大检查”工作的统筹协调及各专委会安全生产大检查工作的指导协调和监督检查。
三、责任分工
(一)城市规划、项目申报领域安全生产专委会专项检查组
总负责:郭佳莹(副镇长)
总协调:赵仁忠(党政办副主任)
具体分工:
1.后勤保障、应急管理方面的安全生产隐患大排查工作。
2.所有招商引资项目企业安全生产隐患大检查工作。
(二)科教文卫领域安全生产专委会专项检查组
总负责:库尔班江·玉素甫(党委委员、宣传干事)
总协调:薄英梅(计生办主任)
具体分工:
1.各学校、幼儿园及教育培训机构安全生产大检查工作。
2.辖区内歌厅、网吧等文化娱乐场所安全生产大检查工作。
3.辖区内卫生室、诊所等医疗卫生机构安全生产大检查工作。
(三)公安司法消防领域安全生产专委会专项检查组
总负责:王  楼(党委委员、武装部长)
总协调:马传奇(党委委员、城镇派出所所长)
具体分工:
1.协助交警大队对车辆进行管理,和酒后驾车、不按规定道路行驶,违法掉头、非法占道停车等交通违法行为检查治理工作。
2.对辖区内人员密集场所(宾馆、饭店、商场、超市、农贸市场等)和重点防火单位安全生产大检查工作。
3.负责辖区内危爆物品安全生产大检查工作。
(四)统战民宗领域安全生产专委会专项检查组
总负责:图尔迪·达吾提(党委委员、统战干事)
总协调:喀合尔曼·伊米尔(统战干事)
具体分工:
1.负责对宗教场所、清真餐厅等方面精心安全生产大检查工作。
2.对辖区内律师事务机构等相关单位进行安全生产大检查工作。
(五)保障性住房及征迁领域安全生产专委会专项检查组
总负责:热合曼·阿不拉(党委委员、人大主席)
总协调:肖  斌(拆迁办干部)
具体分工:
1.征迁、拆迁相关工作方面的安全生产大检查
   (六)工青妇领域安全生产专委会专项检查组
总负责:吐鲁洪·伊里亚斯(党委委员、副镇长)
总协调:曹湘波(副镇长)
具体分工:
1.排查与工会相关部门的安全生产隐患问题
2.与妇联、残联相关的安全生产大检查工作
3.社区阵地建设、管理、使用相关的安全生产大检查工作
(七)扶贫劳保民政领域安全生产专业委员会专项检查组
总负责:库尔班·阿里木(副镇长)
总协调:阿依哈尼西·努尔墩(劳动保障(民政)服务中心主任)
具体分工:
1.在扶贫、劳务输出、环境保护等方面进行安全生产大检查
各安全生产专委会总协调本专委会责任关联单位安全生产大检查工作实施、指导、协调及监督检查,负责汇总上报本专委会安全生产大检查工作情况。各责任关联单位要根据本行业领域的特点和短板问题,制定安全生产大检查方案,明确安全生产大检查重点内容和工作要求,落实责任。各牵头责任单位要会同相关单位制定牵头行业领域的安全生产大检查方案。各执法部门要加大执法力度,积极配合相关部门开展打非治违工作。其他未明确责任分工的行业领域及生产经营单位,由所在安全生产专委会督促协调,相关责任关联主管部门具体落实。
四、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围是全镇所有社区,所有行业领域,所有生产经营单位,做到全覆盖、无死角。
(一)企业层面
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;“智慧用电安全监管系统”安装使用情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)部门层面
1.贯彻落实安全生产重大决策部署情况。2017年安全生产工作会议精神和工作要点落实情况。
2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实属地管理和部门监管责任,强化安全生产责任措施情况;“1+7”安全生产专委会组织体系构建情况和各社区、相关站所、辖区内安委会各成员单位安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。
3.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁企业等情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。
4.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
5.深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理工作开展情况;道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农机、城镇燃气、涉爆粉尘、特种设备、油气管道、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。
各重点行业领域具体检查内容由各责任关联部门结合实际制定。
六、组织方式
(一)社区成立以社区主要领导牵头的安全生产大检查工作领导机构,负责本区域所有行业领域和生产经营单位的大检查工作,结合实际制定具体实施方案并迅速动员部署,组织开展安全生产检查并开展专项督查,实现对辖区内各类单位安全生产大检查的全覆盖。
(二)安全生产专委会全镇7个安全生产专委会专项检查组,负责对分管行业领域安全生产大检查工作实施组织协调和监督检查,适时对分管行业主管部门大检查工作推进情况督查,确保分管行业领域安全生产大检查工作做实做细,确保不留死角全覆盖。
(三)行业主管部门。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,各级监管关联部门和行业主管部门,针对本行业领域安全生产工作实际,组成督查组开展监督检查,将发现的问题隐患及时向镇安委会汇报。镇安委会办公室负责对各社区、相关站所、辖区内安委会各成员单位的安全生产大检查全过程进行督导检查。
(四)隐患排查与打非治违相结合。各社区、各关联督查部门,对排查过程中发现的隐患和问题,能当场整改的,督促企业当场予以整改。不能当场整改的,由行业主管部门下达《限期整改指令书》,并对整改落实情况跟踪问效,限期整改。对存在重大事故隐患的企事业单位,实施分级挂牌督办,严格按照隐患整改“五落实”要求,指定专人督促整改。对隐患突出的企事业单位,依法责令停产整顿,经行业主管部门验收确认排除隐患后,方可复产。严厉打击安全生产违法行为,对违法生产经营的企事业单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施,对经停产整顿仍未达标的,一律关闭取缔,对违法生产的单位和相关人员,一律以安全生产相关规定上限予以处罚,对触犯法律的单位和个人,严格追究法律责任。
七、实施步骤
(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段。7月
各社区、各关联部门要按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改,并结合本单位本领域实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,明确责任、细化措施,层层动员部署,广泛发动宣传。各企业要组织排查生产经营建设全过程及各部位、环节、岗位的隐患风险点,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,将整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、整改预案落实到位,彻底根除隐患。各企业将隐患清单和整改落实情况在企业内部予以公示,并报送镇安委办。各责任关联部门于8月12日前将大检查实施方案和动员部署情况报送镇安委会办公室。
(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段。(8月—9月)
1.各社区、各关联部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对照检查,对高危行业领域企业必须做到检查全覆盖。
2.各社区、各关联部门检查过程中发现的违法违规行为,要依法严格落实查封扣押、停水停电、停供民用爆炸物品、吊销证照、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大违法问题,加强部门和区域间联合执法。
3.对大检查发现的事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。各社区、各关联单位要加强警示教育和联合惩戒,在大检查期间至少集中曝光两批(次)违法违规企业,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
4.镇安委会办公室组织人员从8月初开始持续对各社区、各关联部门开展督促检查,各社区、各关联部门要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于9月1日前报送镇安委会办公室。
(三)实地督查,统筹推动,巩固提高阶段。9月—10月)
1. 各社区、各部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,对安全生产任务重、事故多发频发的地区和行业领域进行重点检查,并对停产整顿、关闭取缔企业跟踪复查。
2.镇安委会9月份组织对各关联责任单位大检查工作推进情况实施综合督查,同时对各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度安全生产工作考核的重要内容(占年度考核总分10%)。
3.各社区、各关联单位严格按照相关要求,对各自所在辖区及行业领域进行整改隐患、查漏补缺、完善档案,全面做好安全生产专委会督查的准备工作。
八、工作要求
(一)加强组织领导、迅速安排部署各责任关联单位要立即行动起来,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各企事业单位负责人要切实强化主体责任意识,立即组织开展自查自改工作。各社区、各责任单位主要负责同志要转变观念、提高认识,亲自安排部署,带队进行督查,切实将此项工作抓紧、抓实、抓好,抓出实效,从源头上治理并消除各类事故隐患,使安全管理落实到企业每一个生产经营环节中。
(二)突出检查重点,强化协调联动将道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、城镇燃气、涉爆粉尘、特种设备、油气管道、电力等行业领域作为检查重点,做到检查工作既全面覆盖,又突出重点。各安全生产专委会要成立专门检查领导机构,结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。
(三)营造浓厚氛围,加强社会监督。各社区、各关联单位要充分发挥各类媒体作用,采取群众喜闻乐见的形式,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围,让各族居民知晓此项工作的重大意义,增强其做好安全生产工作的主动性和自觉性。建立举报奖励机制,畅通举报投诉渠道,及时向社会公布举报平台(包括投诉电话、地址、网址等信息),积极鼓励各族居民举报各类事故隐患和违法违规行为。
(四)敢于动真碰硬、严肃责任追究各社区、各关联单位开展安全生产大检查要做到动真碰硬,严厉执法,坚持边检查边整改,以检查促整改。对发现的问题隐患“零容忍”,现场处理,坚决不打折扣。对重大隐患和薄弱环节,严格制定整改和防范措施,指定专人跟踪落实、限期整改。对检查落实不到位、组织不得力、执法不严格的责任关联单位和自查整改流于形式、隐患整治不彻底的企事业单位将严肃追究相关单位和责任人责任。
(五)坚持标本兼治,构建长效机制各社区、各关联单位将安全生产大检查、危险化学品综合治理、电气火灾综合治理有机结合,综合施策,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。将检查过程中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。将安全检查贯穿于日常管理和监督中,促使企事业单位建立横向到边、纵向到底的隐患排查和整改机制,着力提升安全生产保障水平,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
)加强信息报送,确保渠道畅通。严格信息报送工作,严禁迟报、漏报、瞒报重大问题和重要情报信息,各社区、各关联单位要严格信息报送制度,落实专人专干,确保信息报送渠道畅通,遇到重要情况,随时向镇安委会办公室报送安全生产专项检查有关情况:1.安全生产大检查方案、专项整治方案、动员部署情况及本单位联系人及联系方式于2017年8月12日前报送镇安委会办公室。2.安全大检查期间,从8月份开始,每月2日、12日、22日14:00时(北京时间)前报送《安全生产大检查情况统计表》(见附件1);3.安全生产专项检查进展落实情况以每两周为一个阶段,于每第二周星期一12:00前报送;4.大检查工作情况(参照附件2)于8月18和9月18日前报送镇安委会办公室,安全生产专项检查中发现存在的突出问题和重要情况随时报送;5.安全生产大检查工作总结于2017年10月8日前报送。
联 系 人:操蕊嫣
联系电话:0997-4534086
 
网站地图 | 网站管理 | 关于我们 | 帮助指南 | 隐私安全
新疆温宿县人民政府    版权所有    邮编:843000    新ICP备10001353号
本站由金华正元计算机工程有限公司    提供技术支持
政府咨询建议电话:0997-4538108    地址:温宿县西大街10号    网址:http://www.wszf.gov.cn/